河南省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會

公(gōng)　　告

第91号

　　《河南省公(gōng)共文(wén)化服務(wù)保障促進條例》已經河南省第十三屆人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2022年9月30日審議通過，現予公(gōng)布，自2022年12月1日起施行。

河南省人民(mín)代表大會常務(wù)委員會

2022年9月30日

第一條 為(wèi)了促進公(gōng)共文(wén)化服務(wù)高質(zhì)量發展，傳承中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化，弘揚社會主義核心價值觀，推進文(wén)化強省建設，滿足人民(mín)群衆對美好文(wén)化生活的需求，提高全民(mín)文(wén)明素質(zhì)，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)公(gōng)共文(wén)化服務(wù)保障法》等有(yǒu)關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域内公(gōng)共文(wén)化設施建設與管理(lǐ)、公(gōng)共文(wén)化服務(wù)提供、群衆文(wén)化活動組織、公(gōng)共文(wén)化品牌培育等公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的保障和促進活動适用(yòng)本條例。

本條例所稱公(gōng)共文(wén)化服務(wù)，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公(gōng)民(mín)基本文(wén)化需求為(wèi)主要目的而提供的公(gōng)共文(wén)化設施、文(wén)化産(chǎn)品、文(wén)化活動以及其他(tā)相關服務(wù)。

第三條 公(gōng)共文(wén)化服務(wù)應當以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，遵循政府主導、社會參與、統籌推進、均衡發展、開放共享、提升效能(néng)的原則。

第四條 省人民(mín)政府應當根據國(guó)家基本公(gōng)共文(wén)化服務(wù)指導标準，制定并适時調整本省的基本公(gōng)共文(wén)化服務(wù)實施标準，明确公(gōng)共文(wén)化服務(wù)項目。設區(qū)的市、縣（市）、區(qū)人民(mín)政府應當根據當地實際，制定并公(gōng)布本行政區(qū)域公(gōng)共文(wén)化服務(wù)目錄并組織實施。

縣級以上人民(mín)政府應當将公(gōng)共文(wén)化服務(wù)納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃，按照公(gōng)益性、基本性、均等性、便利性要求，加強公(gōng)共文(wén)化設施建設，完善公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系，提高公(gōng)共文(wén)化服務(wù)水平。

鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處應當在職責範圍内做好公(gōng)共文(wén)化服務(wù)保障工(gōng)作(zuò)。

第五條 縣級以上人民(mín)政府應當建立公(gōng)共文(wén)化服務(wù)綜合協調機制，指導、協調、推動本行政區(qū)域的公(gōng)共文(wén)化服務(wù)工(gōng)作(zuò)，定期召開聯席會議，及時研究解決公(gōng)共文(wén)化服務(wù)中(zhōng)的重大問題，促進跨部門、跨行業、跨區(qū)域公(gōng)共文(wén)化服務(wù)資源整合，實現公(gōng)共文(wén)化服務(wù)資源共建共享。

縣級以上人民(mín)政府文(wén)化主管部門負責公(gōng)共文(wén)化服務(wù)綜合協調的具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)。

第六條 縣級以上人民(mín)政府文(wén)化主管部門、新(xīn)聞出版廣電(diàn)主管部門，根據職責分(fēn)工(gōng)負責統籌公(gōng)共文(wén)化事業發展，推進公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系建設。

教育主管部門負責組織、指導校園文(wén)化活動、文(wén)化藝術普及等工(gōng)作(zuò)。

體(tǐ)育主管部門負責組織、指導全民(mín)健身活動，協調推進全民(mín)健身志(zhì)願服務(wù)和公(gōng)共體(tǐ)育惠民(mín)活動，監督公(gōng)共體(tǐ)育設施管理(lǐ)，推進公(gōng)共體(tǐ)育設施建設及其社會開放工(gōng)作(zuò)。

文(wén)物(wù)主管部門負責組織、指導博物(wù)館、紀念館等對外開放、陳列展覽、開展社會教育以及其他(tā)文(wén)化惠民(mín)活動。

電(diàn)影主管部門負責電(diàn)影公(gōng)共文(wén)化服務(wù)，組織開展電(diàn)影公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的體(tǐ)系建設，指導和協調推動電(diàn)影公(gōng)益放映等工(gōng)作(zuò)。

縣級以上人民(mín)政府發展改革、科(kē)技(jì )、民(mín)政、司法行政、财政、人力資源和社會保障、自然資源、住房城鄉建設、農業農村、衛生健康、通信管理(lǐ)等有(yǒu)關部門，應當按照職責分(fēn)工(gōng)，共同做好公(gōng)共文(wén)化服務(wù)保障和促進的相關工(gōng)作(zuò)。

第七條 工(gōng)會、共青團、婦聯、殘聯、科(kē)協、文(wén)聯、社科(kē)聯等群團組織應當結合工(gōng)作(zuò)實際，發揮各自優勢，組織開展相關的公(gōng)共文(wén)化服務(wù)工(gōng)作(zuò)。

第八條 各級國(guó)家機關、人民(mín)團體(tǐ)、新(xīn)聞出版廣播電(diàn)視及新(xīn)興媒體(tǐ)等應當加強公(gōng)共文(wén)化宣傳工(gōng)作(zuò)，組織開展經常性公(gōng)共文(wén)化宣傳活動，傳播中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化、紅色文(wén)化和地方特色文(wén)化，引導社會公(gōng)衆養成積極向上的精(jīng)神追求和健康文(wén)明的生活方式，營造良好的社會文(wén)化氛圍。

第九條 任何組織或者個人對違反本條例的行為(wèi)，有(yǒu)權向文(wén)化主管部門或者其他(tā)相關部門投訴或者舉報。

縣級以上文(wén)化主管部門以及其他(tā)相關部門應當設立投訴舉報電(diàn)話，及時受理(lǐ)投訴舉報，并依法查處或者轉辦(bàn)。

第十條 本條例所稱公(gōng)共文(wén)化設施，是指用(yòng)于提供公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的建築物(wù)、場地和設備，主要包括圖書館、博物(wù)館、文(wén)化館、美術館、非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)館、科(kē)技(jì )館、紀念館、體(tǐ)育場所、工(gōng)人文(wén)化宮、青少年宮、婦女兒童活動中(zhōng)心、老年人活動中(zhōng)心、鄉鎮街(jiē)道和村社區(qū)基層綜合性文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心、農家書屋、職工(gōng)書屋、公(gōng)共閱報欄、廣播電(diàn)視播出傳輸覆蓋設施、公(gōng)共數字文(wén)化服務(wù)點等。

第十一條 縣級以上人民(mín)政府應當根據國(guó)家基本公(gōng)共文(wén)化服務(wù)指導标準和本省基本公(gōng)共文(wén)化服務(wù)實施标準，結合當地實際制定本行政區(qū)域的公(gōng)共文(wén)化設施建設規劃，并根據經濟社會發展需要适時作(zuò)出調整。

第十二條 各級人民(mín)政府應當按照國(guó)家和本省規定的标準，在公(gōng)共場所配備基本公(gōng)共文(wén)化設施。

各級人民(mín)政府應當加強基層綜合性文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心建設，按照标準配置圖書報刊、文(wén)體(tǐ)器材等，鼓勵支持配備數字文(wén)化服務(wù)設施。

各級人民(mín)政府應當加強鄉村優秀傳統文(wén)化的保護和傳承，支持因地制宜建設文(wén)化禮堂、村史館、民(mín)俗館等主題文(wén)化功能(néng)空間，并提供必要的運營經費。

各級人民(mín)政府應當加強非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)傳承體(tǐ)驗設施建設，支持建設非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)展示館等傳承體(tǐ)驗設施。

第十三條 公(gōng)共文(wén)化設施選址，應當征求社會公(gōng)衆意見，符合公(gōng)共文(wén)化設施的功能(néng)和特點，有(yǒu)利于充分(fēn)發揮公(gōng)共文(wén)化服務(wù)功能(néng)。

任何組織或者個人不得侵占公(gōng)共文(wén)化設施建設用(yòng)地或者擅自改變其用(yòng)途。因特殊情況需要調整公(gōng)共文(wén)化設施建設用(yòng)地的，應當先确定新(xīn)的公(gōng)共文(wén)化設施建設用(yòng)地，再進行調整。調整後的公(gōng)共文(wén)化設施建設用(yòng)地不得小(xiǎo)于原有(yǒu)面積。

第十四條 公(gōng)共文(wén)化設施不得擅自拆除或者挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。因城鄉建設确需拆除公(gōng)共文(wén)化設施或者改變其功能(néng)、用(yòng)途的，應當依照有(yǒu)關法律、行政法規的規定重建、改建，有(yǒu)關人民(mín)政府應當提前三個月向社會公(gōng)示，組織專家論證，聽取社會公(gōng)衆意見。

經批準拆除公(gōng)共文(wén)化設施或者改變其功能(néng)、用(yòng)途的，應當堅持先建設後拆除或者建設拆除同時進行的原則。重建、改建的公(gōng)共文(wén)化設施配置标準、建築面積等不得降低。

在公(gōng)共文(wén)化設施拆除與建設期間，有(yǒu)關人民(mín)政府應當根據實際情況安(ān)排過渡性公(gōng)共文(wén)化設施，确保公(gōng)共文(wén)化服務(wù)不間斷。

第十五條 縣級以上人民(mín)政府自然資源主管部門應當将公(gōng)共文(wén)化設施建設納入控制性詳細規劃，并在規劃條件中(zhōng)依照相關規定确定配套建設公(gōng)共文(wén)化設施的内容。

新(xīn)建城區(qū)、城鄉社區(qū)更新(xīn)或者居民(mín)住宅區(qū)改擴建的，建設單位應當按照國(guó)家和本省有(yǒu)關規定、标準建設公(gōng)共文(wén)化設施。配套的公(gōng)共文(wén)化設施應當與主體(tǐ)工(gōng)程同步規劃、同步審批、同步設計、同步建設、同步驗收。縣級以上人民(mín)政府自然資源主管部門應當對建設工(gōng)程是否符合規劃條件予以核實。

第十六條 各級人民(mín)政府應當推進公(gōng)共文(wén)化和旅遊公(gōng)共服務(wù)要素融合，營造新(xīn)型文(wén)化空間。

鼓勵和支持公(gōng)園、綠地、廣場、景區(qū)、商(shāng)場、交通站點等公(gōng)共場所的管理(lǐ)單位，為(wèi)公(gōng)衆利用(yòng)其公(gōng)共空間開展公(gōng)共文(wén)化活動提供便利。

鼓勵和支持在城市商(shāng)圈、文(wén)化園區(qū)、公(gōng)園綠地、居民(mín)集聚區(qū)等區(qū)域，按照規模适當、布局科(kē)學(xué)、業态多(duō)元、特色鮮明的要求，營造新(xīn)型公(gōng)共閱讀和藝術空間。

第十七條 各級人民(mín)政府應當在人員流動量較大的公(gōng)共場所、外來務(wù)工(gōng)人員較為(wèi)集中(zhōng)的區(qū)域以及留守老人婦女兒童較為(wèi)集中(zhōng)的農村地區(qū)，設置各類公(gōng)共文(wén)化服務(wù)站點，配備公(gōng)共閱覽、流動圖書、數字文(wén)化服務(wù)、體(tǐ)育健身等設施。

各級人民(mín)政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人的特點和需求，建設、改造、配備必要的特殊公(gōng)共文(wén)化設施。

支持有(yǒu)條件的醫(yī)院、養老院、福利院、殘疾人服務(wù)機構、未成年人救助保護機構、療養院等場所，配備适宜特定人群的公(gōng)共文(wén)化設施。

第十八條 公(gōng)共文(wén)化設施的管理(lǐ)和使用(yòng)應當堅持以公(gōng)益性為(wèi)主的原則，實行分(fēn)級分(fēn)類管理(lǐ)制度。

各級人民(mín)政府投資建設的公(gōng)共文(wén)化設施，應當根據其用(yòng)途實行分(fēn)級管理(lǐ)，由縣級以上人民(mín)政府依法确定其管理(lǐ)單位和管理(lǐ)方式。

政府參建以及社會資本投資建設的文(wén)化設施，應當根據投資情況，區(qū)分(fēn)公(gōng)益和産(chǎn)業屬性，實行分(fēn)類管理(lǐ)，依法确定管理(lǐ)單位和管理(lǐ)方式。

第十九條 公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位應當按照國(guó)家和本省規定的标準，配備開展公(gōng)共文(wén)化服務(wù)必需的設備、器材等，加強公(gōng)共文(wén)化設施的經常性維護管理(lǐ)，保障公(gōng)共文(wén)化設施正常運轉。

公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位應當建立健全管理(lǐ)制度和服務(wù)規範。

第二十條 公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位應當建立公(gōng)共文(wén)化設施資産(chǎn)統計報告制度和公(gōng)共文(wén)化服務(wù)開展情況年報制度，并在每年的第一季度，向社會公(gōng)布上一年度的活動項目、服務(wù)效能(néng)、經費使用(yòng)等情況，接受社會監督。

第二十一條 公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位應當建立健全安(ān)全管理(lǐ)制度，配備安(ān)全保護人員和設備，保證公(gōng)共文(wén)化活動安(ān)全。

公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位應當建立突發事件應急處置機制，制定應急預案并定期組織演練。在突發事件發生時，依法采取限制使用(yòng)或者停止服務(wù)等措施。

鼓勵和支持公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位投保公(gōng)衆責任險。

第二十二條 文(wén)化主管部門應當加強對公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位的監督管理(lǐ)，建立第三方績效評估制度和以公(gōng)衆參與為(wèi)基礎、群衆需求為(wèi)導向的績效考核機制。

縣級以上人民(mín)政府應當将公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位的績效考評結果，作(zuò)為(wèi)對其經費投入、收入分(fēn)配、補貼獎懲的重要依據。

第二十三條 縣級以上人民(mín)政府應當按照公(gōng)共文(wén)化服務(wù)項目，向社會公(gōng)衆提供公(gōng)共文(wén)化服務(wù)，豐富公(gōng)共文(wén)化服務(wù)内容，提高公(gōng)共文(wén)化服務(wù)質(zhì)量。

縣級以上人民(mín)政府文(wén)化主管部門應當建立常态化公(gōng)衆文(wén)化需求征詢反饋制度，健全公(gōng)共文(wén)化産(chǎn)品的遴選、采購(gòu)、推介和供給機制。

第二十四條 縣級以上人民(mín)政府應當整合并均衡配置公(gōng)共文(wén)化服務(wù)資源，加大對農村公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的投入，增加鄉村公(gōng)共文(wén)化産(chǎn)品供給，擴大基本公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的有(yǒu)效覆蓋，促進城鄉公(gōng)共文(wén)化服務(wù)均等化，助推鄉村振興。

第二十五條 各級人民(mín)政府應當為(wèi)老年人、未成年人、殘疾人、外來務(wù)工(gōng)人員、農村留守婦女兒童、生活困難群衆等特殊群體(tǐ)，提供便利的公(gōng)共文(wén)化服務(wù)，滿足其基本文(wén)化需求。

第二十六條 公(gōng)共文(wén)化服務(wù)單位應當完善服務(wù)項目、豐富服務(wù)内容。

公(gōng)益性文(wén)化單位應當向公(gōng)衆提供免費或者優惠的文(wén)藝演出、陳列展覽、電(diàn)影放映、閱讀服務(wù)、公(gōng)益講座、藝術培訓、體(tǐ)育健身、音視頻節目等線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)。

國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團應當以服務(wù)基層群衆為(wèi)主要任務(wù)，增強公(gōng)益演出的社會責任，發揮公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的主體(tǐ)作(zuò)用(yòng)。

公(gōng)共文(wén)化設施開放收取費用(yòng)的，應當定期向中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)生免費開放，并對老年人、殘疾人、現（退）役軍人、軍（烈）屬、消防救援人員等特殊群體(tǐ)免費或者優惠開放。收費項目和标準應當報經同級人民(mín)政府物(wù)價部門和文(wén)化等相關部門批準；收取的費用(yòng)應當用(yòng)于公(gōng)共文(wén)化設施的維護、管理(lǐ)和事業發展，不得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)。

第二十七條 公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位應當建立服務(wù)項目、服務(wù)内容、服務(wù)标準、開放時間等公(gōng)示制度。公(gōng)共文(wén)化設施臨時停止開放或者更改開放時間的，除突發原因外，應當提前三日向社會公(gōng)告。

第二十八條 公(gōng)共文(wén)化設施開放時間不得少于國(guó)家和本省規定的最低時限。公(gōng)共文(wén)化設施應當在公(gōng)休日開放，在國(guó)家法定節假日和學(xué)校寒暑假期間适當延長(cháng)開放時間。鼓勵公(gōng)共文(wén)化設施提供夜間文(wén)化服務(wù)或者采取其他(tā)方式延長(cháng)開放時間。

第二十九條 鼓勵機關、學(xué)校和其他(tā)企業事業單位的文(wén)化體(tǐ)育設施向社會公(gōng)衆開放。

第三十條 縣級以上人民(mín)政府文(wén)化、體(tǐ)育、新(xīn)聞出版、電(diàn)影、廣電(diàn)、衛生健康、文(wén)物(wù)等主管部門和鄉鎮人民(mín)政府應當組織公(gōng)共文(wén)化服務(wù)機構和文(wén)化企業、群衆文(wén)化團隊深入農村、社區(qū)、校園、企業等，根據實際情況建立流動服務(wù)站點，開展流動文(wén)化服務(wù)。

縣級以上人民(mín)政府應當為(wèi)流動文(wén)化服務(wù)活動配置和更新(xīn)必要的設備。

第三十一條 省人民(mín)政府應當統籌規劃全省公(gōng)共數字文(wén)化建設，建立省級公(gōng)共數字文(wén)化服務(wù)平台。

設區(qū)的市、縣（市）、區(qū)人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當将公(gōng)共數字文(wén)化建設納入本行政區(qū)域的信息化建設規劃，按照規定及時向省公(gōng)共數字文(wén)化服務(wù)平台提供相關數據資料，推動提供線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的公(gōng)共文(wén)化服務(wù)。

各級人民(mín)政府應當支持公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位進行數字化文(wén)化創意産(chǎn)品開發，拓展公(gōng)共文(wén)化服務(wù)應用(yòng)場景，提高公(gōng)共文(wén)化數字産(chǎn)品品質(zhì)。

第三十二條 縣級以上公(gōng)共圖書館、博物(wù)館、文(wén)化館、美術館、融媒體(tǐ)中(zhōng)心等應當加強對基層公(gōng)共文(wén)化服務(wù)工(gōng)作(zuò)的指導，通過業務(wù)輔導、骨幹培訓、藝術交流、文(wén)化下基層等形式，提高基層公(gōng)共文(wén)化服務(wù)水平。

公(gōng)共圖書館、文(wén)化館應當加強總分(fēn)館制建設，為(wèi)基層群衆提供便利服務(wù)。

鄉鎮人民(mín)政府、街(jiē)道辦(bàn)事處負責鄉鎮、街(jiē)道基層綜合性文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心及其公(gōng)共文(wén)化設施的日常管理(lǐ)。鄉鎮綜合性文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心應當發揮組織、協調、資源調配等服務(wù)管理(lǐ)職能(néng)，配合有(yǒu)關部門做好基層公(gōng)共文(wén)化服務(wù)工(gōng)作(zuò)。

村居民(mín)委員會應當根據村居民(mín)的需求，開展群衆性文(wén)化體(tǐ)育活動，協助有(yǒu)關部門開展公(gōng)共文(wén)化服務(wù)工(gōng)作(zuò)。村（社區(qū)）綜合性文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心應當向公(gōng)衆免費提供圖書報刊閱覽、文(wén)藝展演、展覽展示、普法教育、科(kē)普教育、健康教育、技(jì )能(néng)培訓、體(tǐ)育健身等公(gōng)共文(wén)化服務(wù)。

各級人民(mín)政府應當按照規定給予鄉鎮、街(jiē)道和村（社區(qū)）綜合性文(wén)化服務(wù)中(zhōng)心必要的經費支持。

第三十三條 縣級以上人民(mín)政府應當通過榮譽鼓勵、業務(wù)培訓、購(gòu)買産(chǎn)品或者服務(wù)、提供必要經費等方式，支持組建不同形式的群衆文(wén)化體(tǐ)育團隊。

各級人民(mín)政府應當因地制宜引導支持建設社區(qū)和鄉村文(wén)化合作(zuò)社，形成以文(wén)化合作(zuò)社為(wèi)依托的基層文(wén)化建設新(xīn)模式。

第三十四條 縣級以上人民(mín)政府文(wén)化主管部門應當重視發現和培養民(mín)間文(wén)化人才，為(wèi)民(mín)間文(wén)化人才提供幫助和指導，保障民(mín)間文(wén)化人才在職稱評審、學(xué)習培訓、項目申報、表彰獎勵等方面享受與國(guó)有(yǒu)文(wén)化單位人員同等待遇。

第三十五條 各級人民(mín)政府應當鼓勵和支持通過收徒授業、專業培訓、文(wén)化展演、競技(jì )比賽、非遺工(gōng)坊等方式，開展優秀傳統文(wén)化的傳承和傳播。

各級人民(mín)政府應當引導和支持群衆在中(zhōng)國(guó)傳統節日、法定假日期間，開展具(jù)有(yǒu)地方特色的民(mín)俗活動。

公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位應當結合職能(néng)特點組織開展戲曲、書畫、功夫、曲藝等中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化、地方特色文(wén)化的傳承弘揚活動。

第三十六條 各級人民(mín)政府應當鼓勵和支持群衆文(wén)藝創作(zuò)，建立群衆文(wén)藝創作(zuò)激勵機制，培育高質(zhì)量群衆文(wén)藝創作(zuò)隊伍。

縣級以上人民(mín)政府應當組織河南省群衆文(wén)藝群星獎比賽，組織全國(guó)群星獎節目的創作(zuò)、參賽工(gōng)作(zuò)，繁榮群衆文(wén)藝。

第三十七條 各級人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當積極推進全民(mín)閱讀活動，建設書香河南。

公(gōng)共圖書館應當将推動、引導、服務(wù)全民(mín)閱讀作(zuò)為(wèi)重要任務(wù)，注重培養閱讀推廣人，定期組織全民(mín)閱讀推廣活動，指導機關、企業事業單位和其他(tā)組織開展全民(mín)閱讀活動。

鼓勵相關組織和個人為(wèi)社會提供公(gōng)益性閱讀推廣服務(wù)。

第三十八條 各級人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當推動科(kē)技(jì )文(wén)化衛生普及，鼓勵和支持全民(mín)體(tǐ)育健身和體(tǐ)育競賽活動，加強對廣場舞、健身操、戲曲演出等群衆文(wén)體(tǐ)活動的組織和引導，組織公(gōng)益電(diàn)影放映，開展多(duō)種形式的群衆性文(wén)化活動。

第三十九條 各級人民(mín)政府及有(yǒu)關部門應當圍繞文(wén)化強省建設目标，突出河南曆史文(wén)化特色，立足黃河文(wén)化、中(zhōng)原文(wén)化、河洛文(wén)化，打造老家河南、天下黃河、華夏古都、中(zhōng)國(guó)功夫等文(wén)化品牌，加強“行走河南·讀懂中(zhōng)國(guó)”品牌體(tǐ)系建設，促進公(gōng)共文(wén)化服務(wù)高質(zhì)量發展。

第四十條 縣級以上人民(mín)政府應當推動公(gōng)共文(wén)化服務(wù)高質(zhì)量示範區(qū)、示範項目創新(xīn)發展和公(gōng)共文(wén)化高質(zhì)量發展先進縣、民(mín)間文(wén)化藝術之鄉建設，深入開展公(gōng)共文(wén)化創建活動。

第四十一條 省人民(mín)政府應當支持舉辦(bàn)黃帝故裏拜祖大典、中(zhōng)國(guó)（開封）菊花(huā)文(wén)化節、中(zhōng)國(guó)（洛陽）牡丹文(wén)化節等具(jù)有(yǒu)本土原創性的節慶活動，提升河南著名(míng)文(wén)化品牌的影響力。

第四十二條 縣級以上人民(mín)政府應當健全完善紅色文(wén)化傳承、傳播、創新(xīn)、開發體(tǐ)系，弘揚焦裕祿精(jīng)神、紅旗渠精(jīng)神、大别山(shān)精(jīng)神等紅色文(wén)化内涵，講好河南紅色文(wén)化故事。

第四十三條 省人民(mín)政府應當加強黃河、大運河、長(cháng)征、長(cháng)城國(guó)家文(wén)化公(gōng)園建設，打造文(wén)明之源、絲綢之路、紅色文(wén)化、根親文(wén)化、飲食文(wén)化、茶文(wén)化等文(wén)化重點地标。

第四十四條 縣級以上人民(mín)政府應當采取選拔、資助、保護等措施，培育具(jù)有(yǒu)本土特色的河南文(wén)化品牌。

第四十五條 各級人民(mín)政府應當制定相應的優惠政策，健全完善服務(wù)外包、委托運營、公(gōng)開競标、項目授權、财政補貼等機制，鼓勵和支持社會力量通過捐贈、捐助、投資、合作(zuò)等方式，參與公(gōng)共文(wén)化設施建設、運營和管理(lǐ)。

社會力量參與公(gōng)共文(wén)化建設和提供服務(wù)的，應當依照法律規定享受稅收優惠。

第四十六條 縣級以上人民(mín)政府應當根據國(guó)家和本省向社會力量購(gòu)買公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的指導性意見和目錄，結合當地經濟社會發展水平、公(gōng)共文(wén)化服務(wù)需求和财力狀況，确定向社會力量購(gòu)買公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的具(jù)體(tǐ)項目和内容，并及時向社會公(gōng)布。

縣級以上人民(mín)政府文(wén)化主管部門應當會同相關行業主管部門建立健全由購(gòu)買主體(tǐ)、服務(wù)對象和第三方共同參與的綜合評審和監督機制，加強對購(gòu)買公(gōng)共文(wén)化服務(wù)項目的績效評價，并将績效評價結果作(zuò)為(wèi)次年向社會力量購(gòu)買公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的重要依據。

第四十七條 支持公(gōng)共文(wén)化服務(wù)單位與高等院校、科(kē)研機構、科(kē)技(jì )企業等合作(zuò)，加強公(gōng)共文(wén)化服務(wù)的理(lǐ)論研究、教育培訓、服務(wù)創新(xīn)和技(jì )術應用(yòng)。

第四十八條 鼓勵和支持社會力量參與文(wén)化志(zhì)願服務(wù)工(gōng)作(zuò)，所需經費可(kě)以從公(gōng)共文(wén)化服務(wù)經費中(zhōng)列支。

第四十九條 縣級以上人民(mín)政府應當按照國(guó)家和本省規定的公(gōng)共文(wén)化服務(wù)标準，将公(gōng)共文(wén)化服務(wù)活動所需經費納入本級财政預算，加大财政投入力度，提高公(gōng)共文(wén)化服務(wù)保障水平。

省人民(mín)政府應當強化财政轉移支付力度，重點向大别山(shān)、太行山(shān)、伏牛山(shān)等革命老區(qū)和脫貧地區(qū)傾斜，支持其公(gōng)共文(wén)化設施建設。

第五十條 縣級以上人民(mín)政府應當按照公(gōng)共文(wén)化服務(wù)單位崗位職責、服務(wù)總量，以及公(gōng)共文(wén)化設施的功能(néng)、任務(wù)和服務(wù)人口規模，指導和支持有(yǒu)關部門合理(lǐ)設置公(gōng)共文(wén)化服務(wù)崗位，配備相應專業人員。

第五十一條 省人民(mín)政府及文(wén)化等主管部門應當建立完善公(gōng)共文(wén)化服務(wù)優秀人才引進、選拔、培育的激勵機制，制定公(gōng)共文(wén)化服務(wù)人才選拔培養的具(jù)體(tǐ)措施。

各級人民(mín)政府及其文(wén)化等主管部門應當通過專業培訓、委托培養、招聘選拔、定期服務(wù)、項目合作(zuò)等方式，加強公(gōng)共文(wén)化服務(wù)從業人員的崗位培訓。

鼓勵文(wén)化專業人員、高校畢業生和志(zhì)願者等到基層從事公(gōng)共文(wén)化服務(wù)工(gōng)作(zuò)，并給予補貼、職稱評定、職務(wù)晉升等政策支持。

第五十二條 各級人民(mín)政府應當完善公(gōng)益性演出補貼制度，支持藝術表演團體(tǐ)提供公(gōng)益性演出，鼓勵商(shāng)業演出和電(diàn)影放映安(ān)排低價場次或者低價門票。

第五十三條 鼓勵公(gōng)共圖書館、博物(wù)館、文(wén)化館、美術館、科(kē)技(jì )館、紀念館等公(gōng)共文(wén)化場所開展文(wén)化創意産(chǎn)品研發。通過知識産(chǎn)權授權、文(wén)創産(chǎn)品銷售等方式取得的收益納入本單位預算統一管理(lǐ)，用(yòng)于公(gōng)益文(wén)化服務(wù)、藏品征集、研究開發和表彰獎勵等。

第五十四條 各級人民(mín)政府應當将公(gōng)共文(wén)化服務(wù)工(gōng)作(zuò)納入政府目标責任考核項目，并建立考核機制。

第五十五條 縣級以上人民(mín)政府應當對在公(gōng)共文(wén)化服務(wù)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)作(zuò)出突出貢獻的組織或者個人，按照國(guó)家和省有(yǒu)關規定給予表彰和獎勵。

第五十六條 違反本條例規定的行為(wèi)，法律、行政法規已有(yǒu)法律責任規定的，從其規定。

第五十七條 各級人民(mín)政府和縣級以上人民(mín)政府有(yǒu)關部門違反本條例規定，不履行公(gōng)共文(wén)化服務(wù)保障促進職責，或者濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級機關責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分(fēn)。

第五十八條 違反本條例規定，侵占、破壞公(gōng)共文(wén)化設施或者擾亂公(gōng)共文(wén)化服務(wù)管理(lǐ)秩序的，公(gōng)共文(wén)化設施管理(lǐ)單位有(yǒu)權勸阻、制止，勸阻、制止無效的，可(kě)以停止為(wèi)其提供服務(wù)；造成損失的，依法賠償損失；構成違反治安(ān)管理(lǐ)行為(wèi)的，由公(gōng)安(ān)機關依法給予治安(ān)管理(lǐ)處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條 本條例自2022年12月1日起施行。

來源｜安(ān)陽市文(wén)化廣電(diàn)體(tǐ)育旅遊局