河南商(shāng)報特約記者、省人大代表、永城市旅遊發展集團公(gōng)司總經理(lǐ) 魯玉

　　近年來，河南全省各地深入挖掘鄉村旅遊資源，大力發展以農耕文(wén)化為(wèi)魂、田園風光為(wèi)韻、村落民(mín)宅為(wèi)形、生态農業為(wèi)本的鄉村旅遊，推進鄉村觀光旅遊向鄉村休閑度假和生活體(tǐ)驗轉型升級，取得了顯著成效。

　　全省文(wén)化旅遊大會強調，要突出鄉音鄉愁、抓好鄉村旅遊，為(wèi)鄉村振興增添動力活力。

　　河南省“十四五”規劃中(zhōng)也提出，要大力發展文(wén)化事業和文(wén)化産(chǎn)業。打造鄉村旅遊和全域旅遊，推動“文(wén)化旅遊+”，建設文(wén)化旅遊強省。

　　但，目前仍存在鄉村旅遊發展不平衡、旅遊項目開發難建設難、投入大回報周期長(cháng)、帶動能(néng)力有(yǒu)待提升等諸多(duō)問題。

　　荒山(shān)秃嶺變綠水青山(shān)

　　提起永城，過去在人們的印象裏就是煤多(duō)、礦多(duō)。

　　芒砀山(shān)就地處豫皖交界處的商(shāng)丘永城市，是豫東平原唯一的山(shān)群。百年來，當地群衆一直靠山(shān)吃山(shān)。

　　上世紀九十年代開始永城市政府啓動了荒山(shān)和采煤深陷區(qū)治理(lǐ)。

　　經過多(duō)年的持續治理(lǐ)，現在的永城已是山(shān)青水碧，并先後建成豫東唯一的芒砀山(shān)地質(zhì)公(gōng)園，并與豐富的漢文(wén)化結合打造了芒砀山(shān)國(guó)家5A級景區(qū)，日月湖(hú)國(guó)家水利風景名(míng)勝區(qū)。

　　截至目前，永城市先後投入各項治理(lǐ)資金113.1億元，恢複治理(lǐ)采煤沉陷區(qū)6.7萬畝，完成廢棄礦山(shān)修複工(gōng)程9處，生态修複面積達1461畝。如今，日月湖(hú)工(gōng)程成為(wèi)全國(guó)礦山(shān)地質(zhì)環境和地質(zhì)災害治理(lǐ)的示範工(gōng)程，“永城樣闆”也成為(wèi)河南省礦山(shān)治理(lǐ)示範區(qū)向全省推廣。

　　省政府工(gōng)作(zuò)報告提出，“十四五”時期“大河大山(shān)大平原保護治理(lǐ)實現更大進展”，我們将抓住機遇，加快推進“芒砀山(shān)生态環境綜合治理(lǐ)”，修複廢棄礦山(shān)生态，豐富芒砀山(shān)5A旅遊業态，打造集礦業遺址體(tǐ)驗、文(wén)化創意、特色商(shāng)業、休閑養生、旅遊配套為(wèi)一體(tǐ)的文(wén)化休閑産(chǎn)業園區(qū)，讓殘山(shān)剩水變成青山(shān)綠水，進而打造成金山(shān)銀山(shān)。

　　2020年，受疫情影響，旅遊區(qū)産(chǎn)業投資放緩，旅遊區(qū)共完成旅遊産(chǎn)業直接投資4240餘萬元。在2021年，芒砀山(shān)将加大招商(shāng)力度，拓展融資渠道，全面啓動十四五項目建設計劃。2021年旅遊區(qū)文(wén)化旅遊産(chǎn)業總投資力争超過1.5億元。

芒砀山(shān)萬畝山(shān)杏林

　　發展鄉村旅遊，助力鄉村振興

　　我是文(wén)化旅遊界的代表，也是來自基層的代表，對于旅遊和鄉村振興的結合，深有(yǒu)體(tǐ)會。

　　目前，在國(guó)内特别是河南省，旅遊從一定的意義上來說助力了鄉村的發展，但也有(yǒu)很(hěn)多(duō)旅遊區(qū)與鄉村的發展聯系不夠緊密，還沒有(yǒu)從真正意義上讓鄉村直接參與到旅遊産(chǎn)業建設中(zhōng)去。

　　從世紀之初，芒砀山(shān)旅遊區(qū)就曾借鑒海南等地的經驗，提出了“大區(qū)小(xiǎo)鎮”的旅遊區(qū)與鄉村共同發展的戰略，所謂“大區(qū)”是指複合型的旅遊景區(qū)和旅遊度假區(qū)，“小(xiǎo)鎮”是指依托“大區(qū)”形成配套、有(yǒu)地方風情和文(wén)化特色的風情小(xiǎo)鎮。将“大區(qū)”和“小(xiǎo)鎮”一并納入旅遊發展規劃，以“大區(qū)”帶動附近的小(xiǎo)鎮建設，使居住型、行政型的小(xiǎo)鎮成為(wèi)“經營型”的旅遊風情小(xiǎo)鎮，兩者互動、互補，打造一種新(xīn)型的旅遊業态。但今天看來這主要還是讓鄉村為(wèi)景區(qū)提供配套服務(wù)，還沒有(yǒu)真正地從“發揮鄉村資源、生态和文(wén)化優勢”的角度去發展“鄉村旅遊”。

　　2017年8月，芒砀山(shān)旅遊區(qū)所在的芒山(shān)鎮入選國(guó)家級特色小(xiǎo)鎮，讓我們再次把發展鄉村旅遊提到了日程上，開始研讨如何發展芒砀山(shān)的鄉村旅遊。

　　2019年2月，《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工(gōng)作(zuò)的若幹意見》指出，“充分(fēn)發揮鄉村資源、生态和文(wén)化優勢，發展适應城鄉居民(mín)需要的休閑旅遊、餐飲民(mín)宿、文(wén)化體(tǐ)驗、健康養生、養老服務(wù)等産(chǎn)業”。這為(wèi)鄉村旅遊服務(wù)鄉村振興戰略進一步指明了發展方向。

　　目前，芒砀山(shān)有(yǒu)多(duō)個鄉村旅遊産(chǎn)業項目在同步推進。一是鄉村賞花(huā)與生态采摘遊，芒砀山(shān)有(yǒu)數千畝優質(zhì)山(shān)杏，有(yǒu)數萬畝山(shān)桃、蘋果等雜果園，目前效果不錯；2019年起，我們開始啓動建設柿元民(mín)俗文(wén)化村建設，芒山(shān)鎮柿元村，位于芒砀山(shān)5A景區(qū)的中(zhōng)心，這是一個千年民(mín)俗廟會村，有(yǒu)很(hěn)豐富的民(mín)俗文(wén)化，村子保留了有(yǒu)豫東民(mín)風的典型的原始石頭民(mín)居，特色鮮明，自然成片。

非遺表演芒砀山(shān)漢傩舞

　　鄉村旅遊缺乏地方指導性文(wén)件

　　在鄉村旅遊的發展中(zhōng)，也存在很(hěn)多(duō)難以破解的問題。

　　首先，目前地方政府還沒有(yǒu)明确的指導性文(wén)件，不知道該怎麽操作(zuò)，不知道現有(yǒu)的操作(zuò)對不對。

　　我認為(wèi)，可(kě)以從河南省級層面制定出台支持鄉村旅遊發展的指導意見，鼓勵各地因地制宜深挖農村旅遊資源，設立鄉村旅遊發展示範點；在政策、用(yòng)地、資金、項目手續辦(bàn)理(lǐ)等方面給予傾斜支持，為(wèi)打造鄉村旅遊助力。其次，我建議河南省文(wén)化旅遊部門組建支持鄉村旅遊發展的專門性技(jì )術隊伍，指導各地鄉村旅遊發展，讓鄉村旅遊發展少走彎路。

　　我們願意先行先試，快行快試，全力支持地方鄉村旅遊的發展，全面助力鄉村振興。